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這個項目!國家先補1個億,省級再配套1個億!
作者:admin 更新時間:2019-09-22 08:39 點擊量:108

    從2017年到2020年,全國將批準創建300個國家現代農業產業園;目前前三批加起來一共才批準了62家。

因此,2019年將是產業園創建審批的集中期。

因此,有必要先了解清楚我國對于現代農業產業園政策最新的補助獎勵額度和申報創建的具體要求。

今天,為大家整理了2019年創建國家現代農業產業園的6點政策解析。

一、申報創建主體


    產業園項目由各縣級農業主管機構申報,要成立由農業主管領導牽頭的現代農業產業園創建領導小組,積極重視及配合相關創建工作;當地主導產業的經營企業可以作為參與創建的主體。


    地方區縣政府可對現有資源進行整合做規劃,篩選出在當地具有優勢的1-2個產業項目以及參與產業園建設的主導創建主體,來和國家現代農業產業園項目做對接。


二、國家補助資金的額度


1、同意批準創建的先行補助


    每個批準創建的國家現代農業產業園,只要同意批準創建,國家先行補助資金1億元,省級配套1億元,用于產業園建設。


2、驗收評審掛牌后的資金補助


    經過2至3年的創建,通過驗收評審掛牌以后,國家再獎勵幾個億不等的資金。具體獎勵額度要根據產業園創建通過的打分情況確定,但獎勵資金肯定高于批準同意創建時給的資金。


三、獲批創建現代農業產業園


可繼續申報專項項目


    獲批創建現代農業產業園的項目,可繼續申報國家田園綜合體項目(三年補助1.5個億) ,數字農業試點項目(補貼資金3000萬)等專項項目;而且享有優先審批權。


    同時,國家其他農業方面的資金向現代農業產業園傾斜。




四、創建期間的銀行貸款額度


    批準創建的現代農業產業園,創建期間可向國家開發銀行申請貸款,利息1.5,貸款年限25年,貸款額度上不封頂。


五、創建現代農業產業園


    屬于自帶編制項目


    國家每批準創建一個現代農業產業園,一般配套一個副處級編制,就等于該地方新增加一個副處級單位,新增一位副處級干部名額。


六、地方政府與創建小組獲取獎勵


    每個批準創建的現代農業產業園,地方政府均有機會獲得中央獎勵的建設用地指標資格;主管牽頭的現代農業產業園創建小組的領導級別,均有機會提升一級


國家現代農業產業園創建認定條件


(1)主導產業發展水平全國領先。產業園主導產業實現“生產+加工+科技”的發展要求,種養規模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業鏈開發格局已經形成,農業生態價值、休閑價值、文化價值充分挖掘,實現一二三產業融合發展,生產、加工、物流、休閑、研發、示范、服務等發展板塊布局合理、相對集中、連接緊密。產業園年總產值超過30億元,主導產業覆蓋率達到60%以上,適度規模經營率達到60%以上,已建成大型原料生產區或產業帶,形成對二三產業的有力支撐。農產品初加工轉化率達到80%以上,農產品加工業產值與農業總產值比達到3:1。園區年總產值超過30億元。產業園已經成為品牌突出、業態合理、效益顯著、生態良好的優勢主導產業發展示范區。貧困地區產業園產業扶貧成效顯著,成為構建穩定脫貧長效機制的重要平臺。


(2)中央財政獎補資金使用高效規范。中央財政獎補資金按既定方案使用、規范合理支出,突出重點、集中使用、創新方式,重點用于產業園基礎設施建設和提升公共服務水平,在提升設施環境、科技支撐、品牌培育、產品營銷、折股量化聯農帶農等方面發揮積極作用,并取得顯著成效。中央財政獎補資金使用進度原則上超過80%。


(3)技術裝備水平區域先進。產業園生產設施條件良好,生產經營信息化水平高。現代要素集聚能力強,技術集成應用水平較高,科技研發和技術推廣體系健全,新產品新技術新裝備開發應用成效明顯,科研經費投入同比增長5%以上,與3家省級以上科研教育單位設立合作平臺,農業科技貢獻率達到65%以上。職業農民和專業人才隊伍不斷壯大,年培訓新型職業農民或農村實用人才總數達到200人次以上。生產經營體系完善,規模經營顯著,新型經營主體成為產業園建設主體力量。


(4)綠色發展成效突出。產業園種養結合緊密,農業生產清潔,畜禽糞污綜合利用率達到80%以上,果菜茶等農作物有機肥替代化肥成效明顯,秸稈、農膜得到有效處理或利用,農業環境突出問題得到有效治理。生產標準化、經營品牌化、質量可追溯,產品優質安全,園內農產品抽檢合格率達到99%以上。綠色、有機、地理標志農產品認證比例達到80%以上。農業綠色、低碳、循環發展長效機制基本建立。

(5)帶動農民作用顯著。創新建立聯農帶農激勵機制,形成合作制、股份制、訂單農業等多種利益聯結模式,園內30%以上的農戶加入合作社聯合經營,建立了一批“農戶+合作社+公司”、“農戶+公司”等發展模式,農民能夠充分分享二三產業增值收益。農業保險覆蓋面廣,在幫助小農戶節本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面的作用明顯,促進了小農戶和現代農業發展有機銜接。園內農民人均可支配收入比全縣平均水平高出30%以上。


(6)政策支持措施有力。地方政府支持力度大,統籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產業園建設,在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有切實有效的政策措施,針對性和可操作性強。水、電、路、網絡等基礎設施完備。


(7)組織管理健全完善。產業園所在地黨委政府高度重視,建立由黨委或政府領導牽頭的國家現代農業產業園建設領導小組,統籌協調相關重大建設舉措,及時解決重大問題。產業園重點工程進展達到預期目標。政府有效引導金融和社會資本投入產業園建設,多企業、多主體建設產業園的積極性充分調動,形成了產業園持續發展的動力機制。


(8)出現以下情況的“一票否決”。產業園如出現 “大棚房”整改工作截至2018年12月底仍不到位,中央財政獎補資金直接用于企業生產設施投資補助、建設樓堂館所、一般性支出,發生重大環境污染或生態破壞問題,發生重大農產品質量安全事故,提供虛假資料騙取創建資格等情形的,不得申請認定,并視情況追究責任。


認定程序

采取產業園績效自評,產業園所在縣提出認定申請,省級農業農村、財政部門審核推薦,農業農村部、財政部審定的方式開展評價認定工作。


(1)產業園開展績效自評。各產業園在全面總結創建任務完成情況和發展建設情況的基礎上,對照創建方案、中央財政獎補資金使用方案和認定條件進行績效自評。


(2)產業園所在縣提出申請。自評認為達到認定條件的產業園,由所在地縣級人民政府提出認定申請。


(3)省級審核推薦。省級農業農村、財政部門對申請認定的產業園進行審核并出具意見,符合認定條件的向農業農村部、財政部推薦。廣東省農墾總局直接報送農業農村部、財政部。


(4)農業農村部、財政部認定。農業農村部、財政部通過創建績效評價、現場實地考察等方式,認定符合條件的產業園。



        



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